123zapytanie.pl

I.1) Nazwa, adresy i punkty kontaktowe

Osoba do kontaktów: Tel.: E-mail: Faks: Zakład Ubezpieczeń Społecznych ul. Szamocka 3, 5 Wojciech Deutschmann 01-748Warszawa POLSKA +48 226671704 deutschmannw@zus.pl +48 226671733
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: http://www.zus.pl

I.2) Rodzaj instytucji zamawiającej

Podmiot prawa publicznego

I.3) Główny przedmiot lub przedmioty działalności

Inny: Ubezpieczenia społeczne

I.4) Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających

Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie

II.1) Opis

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu

Świadczenie usług premier support dla produktów Microsoft w obszarze architektury IT.

II.1.2) Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług

Usługi
Kategoria usług: nr 7: Usługi komputerowe i usługi z nimi związane
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Kod NUTS PL

II.1.3) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

II.1.4) Krótki opis zamówienia lub zakupu

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi premier support dla produktów Microsoft w obszarze architektury IT przez okres 12 miesięcy, w tym:
1) wsparcie w inicjatywach IT (wsparcie przedsięwzięć),
2) wsparcie utrzymania środowiska IT:
a) wsparcie infrastruktury reaktywne,
b) wsparcie infrastruktury proaktywne.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV)

72000000, 72250000, 72253200, 72267000

II.1.6) Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak

II.2) Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)

II.2.1) Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)

Wartość: 2 644 517,96 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23,00

IV.1) Rodzaj procedury

IV.1.1) Rodzaj procedury

Udzielenie zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (w przypadkach wymienionych w sekcji 2 w załączniku D1)
Uzasadnienie udzielenia zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.U.. UE):
Dyrektywa 2004/18/WE
1) Uzasadnienie wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.. UE zgodnie z art. 31 dyrektywy 2004/18/WE
Uzasadnienie, ze względu na jego obszerność, zostało zamieszczone w Sekcji VI pkt VI.2)

IV.2) Kryteria udzielenia zamówienia

IV.2.1) Kryteria udzielenia zamówienia

Najniższa cena

IV.2.2) Informacje na temat aukcji elektronicznej

Wykorzystano aukcję elektroniczną: nie

IV.3) Informacje administracyjne

IV.3.1) Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą

TZ/370/113/11

IV.3.2) Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia

Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2011/S 249-405657 z dnia 28.12.2011

V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia:

31.1.2012

V.2) Informacje o ofertach

Liczba otrzymanych ofert: 1

V.3) Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia

Microsoft Sp. z o.o.Al. Jerozolimskie 195 A02-222WarszawaPOLSKA

V.4) Informacje na temat wartości zamówienia

Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia:
Wartość: 1 225 000,00 PLN
Bez VAT
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 2 644 517,96 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23,00

V.5) Informacje na temat podwykonawstwa

Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie

VI.1) Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

VI.2) Informacje dodatkowe:

Zakład Ubezpieczeń Społecznych planuje modernizację i optymalizację infrastruktury IT mającej na celu właściwe utrzymanie systemów, gwarancję niezawodności oraz ciągłości funkcjonowania podstawowych systemów biznesowych w następujących obszarach: dochodowym, emerytalno-rentowym, księgowym. Zważywszy na fakt, że istotna część w/w infrastruktury i systemów aplikacyjnych działa w środowisku Microsoft, w ramach wyżej wspomnianych prac niezbędne jest bezpośrednie i w zagwarantowanym czasie zaangażowanie producenta w rozwiązywanie krytycznych problemów w wybranych obszarach oraz udział w planowaniu działań związanych z infrastrukturą Microsoft w Zakładzie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych realizując swoje zadania ustawowe aktywnie wykorzystuje technologie informatyczne. Zastosowanie wspomnianych technologii ma miejsce w kilku obszarach obejmujących działalność biurową, operacyjną, systemów dziedzinowych, łączność teleinformatyczną, a także sferę administracyjną. Administracja tak dużym środowiskiem IT wymaga utrzymania i rozwoju odpowiedniego systemu informatycznego. Są to stacje użytkowników oraz centra komputerowe powiązane ze sobą siecią informatyczną tworzącą spoistą infrastrukturę IT. W chwili obecnej systemy operacyjne i aplikacje biurowe użytkowane w Zakładzie to odpowiednio różne wersje Microsoft Windows i Microsoft Office, których producentem jest firma Microsoft.
Wiele z podstawowych usług IT takich jak np. poczta elektroniczna jest także realizowanych z wykorzystaniem technologii Microsoft. Zadanie, jakie realizuje dział IT wykorzystując pełny wachlarz technologii polega na wsparciu realizacji głównych celów biznesowych zidentyfikowanych w „Strategii przekształceń Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2010-2012", będącą odpowiedzią Zakładu na zmiany zachodzące w otoczeniu. Z jednej strony zmiany te związane są z rozwojem społeczeństwa informacyjnego i postępującą elektronizacją usług, z drugiej zaś - z rosnącymi oczekiwaniami wobec instytucji publicznych w zakresie racjonalności w wydatkowaniu środków publicznych i jakości świadczonych usług.
Cele te to:
1) Podniesienie standardów gospodarowania środkami finansowymi. Udoskonalanie systemu monitorowania kosztów, który zapewni przejrzystość ponoszonych wydatków oraz powiąże działania z kosztami, zgodnie z duchem wdrażanego w polskiej administracji budżetu zadaniowego;
2) Usprawnienie podstawowych procesów wspierających codzienne czynności związane z utrzymywaniem infrastruktury IT;
3) Udoskonalenie, przy wykorzystaniu zoptymalizowanych procesów, modelu funkcjonowania całej organizacji, gwarantującego skuteczność i elastyczność działania. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych;
4) Wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych, skutkujących wysoką jakością obsługi klientów - gwarantujące jednocześnie, że pieniądze publiczne są wydatkowane efektywnie i w przejrzysty sposób;
5) Uelastycznienie, uproszczenie oraz przyspieszenie reakcji na zmiany w procesach biznesowych.
Aby ułatwić realizację powyższych celów zostało zakupione oprogramowanie firmy Microsoft umożliwiające m.in.:
1) Zbudowanie innowacyjnego środowiska biurowego;
2) Wprowadzenie obiegu dokumentów elektronicznych;
3) Zbudowanie systemów pracy grupowej zintegrowanych z obiegiem dokumentów;
4) Zbudowanie systemu zarządzania projektami;
5) Zbudowanie elastycznej podstawowej infrastruktury informatycznej będącej podstawą pod wdrażanie kolejowych systemów domenowych;
6) Migrację serwerów do najnowszej wersji systemu operacyjnego MS Windows Server (bezpieczeństwo – odporność na podatności i ataki oraz możliwość zapewnienia opieki serwisowej producenta);
7) Wirtualizację systemów serwerowych;
8) Wprowadzenie polityk bezpieczeństwa zawierających konieczność uwierzytelniania na bazie certyfikatów.
Elementy oprogramowania, które muszą zostać wykorzystane do budowania rozwiązań to m.in.:
1) Platforma Optymalny Desktop,
2) System operacyjny Windows Server Standard 2008,
3) System operacyjny Windows Server Enterprise 2008,
4) SQL Server 2008 Standard,
5) SQL Server Enterprise,
6) Office SharePoint Server 2007,
7) Exchange Server,
8) Exchange Server 2010 Enterprise,
9) Systems Center Configuration Manager 2007,
10) System Center Configuration Manager 2007 R3 wraz z SQL Server,
11) System Center Configuration Manager 2007 R3 Server ML Standard,
12) System Center Operations Manager 2007,
13) System Center Operations Manager 2007 R2 Server,
14) Microsoft Office Visio 2007,
15) Project Server,
16) Project Server 2010 CAL,
17) Project 2010 Professional,
18) Forefront TMG 2010 Enterpise,
19) Sharepoint Server 2010,
20) Sharepoint 2010 Enterprise CAL,
21) Core CAL – pakiet licencji dostępowych,
22) Pakiet biurowy Office 2010 Standard.
W środowisku Microsoft działają istotne aplikacje biznesowe Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
W chwili obecnej ZUS nie posiada wsparcia do oprogramowania operacyjnego, baz danych i narzędzi Microsoft warunkujących możliwość funkcjonowania w/w systemów wspomagających ustawową działalność Zakładu.
Korzyści biznesowe z usług PREMIER Suport:
1) Redukcja ryzyka i kontrola kosztów dzięki usłudze wsparcia Proaktywnego.
2) Usługi wsparcia zorientowane są na rozwiązywanie przyczyn problemów w celu redukcji czasu przestojów.
3) Minimalizacja ryzyka operacyjnego poprzez zwiększanie dostępności systemów informatycznych.
4) Zwiększanie wydajności biznesowej poprzez automatyzację i optymalizację technologii Microsoft. W ramach usług wsparcia technicznego do Zamawiającego zostanie przypisany dedykowany specjalista Producenta, który będzie odpowiedzialny za zarządzanie wykorzystaniem przedmiotowej umowy od strony technicznej i biznesowej, a jednym z jego głównych zadań jest nadzór nad sposobem wykorzystywania technologii Microsoft przez Klienta, przeciwdziałanie i zapobieganie powstawaniu problemów technicznych – tak, aby zapewnić możliwie bezawaryjne funkcjonowanie systemów i aplikacji Klienta.
Zakup wsparcia jest niezbędny z jednej strony z powodu bezpośredniego wpływu na funkcjonowanie krytycznych dla Zakładu systemów, z drugiej na konieczności utrzymania aktualności rozwiązania na wymaganym przez producenta poziomie wersji.
Bardzo ważny jest bezpośredni i szybki dostęp w trybie 24/7 do zasobów producenta oprogramowania – certyfikowanych specjalistów, laboratoriów i baz wiedzy. Dla problemów krytycznych taki dostęp oznacza wsparcie specjalisty producenta wraz z szybką diagnozą w miejscu instalacji i bezpośredni kontakt specjalisty z laboratorium pozwalający na szybkie uzyskanie poprawki (hot-fix) lub znalezienie obejścia problemu. Nie wykupienie wsparcia naraża ZUS na niebezpieczeństwo związane z zatrzymaniem lub niewłaściwą pracą ważnych dla Zakładu systemów. Poniżej zestawiono obszary krytyczne z punktu widzenia utrzymania ciągłości działania usług IT a tym samym z punktu widzenia realizacji działań ustawowych ZUS:
1) Obszar Active Directory 2008 R2 – usługa katalogowa i prawa dostępu do aplikacji biznesowych.
2) Obszar Exchange 2010 – zapewnienie komunikacji przy wykorzystaniu poczty elektronicznej.
3) Obszar MOSS 2007/SharePoint 2010 – obieg dokumentów i repozytoria danych.
4) Obszar SQL 2005/2008 – środowisko baz danych na potrzeby rozwiązań biznesowych.
5) Obszar Desktop – ustandaryzowane środowisko Windows XP/Windows 7 zapewniające produktywność biznesową.
6) Obszar TMG – kontrola dostępu do aplikacji, zarządzanie ruchem sieciowym, zabezpieczenie zasobów.
W zakresie powyższych obszarów niezbędne jest świadczenie przez podmiot zewnętrzny usług wsparcia dla posiadanego środowiska. W/w infrastruktura i systemy aplikacyjne działają w środowisku Microsoft, w ramach wyżej wspomnianych prac niezbędne jest bezpośrednie i w zagwarantowanym czasie zaangażowanie producenta w rozwiązywanie krytycznych problemów w wybranych obszarach oraz udział w planowaniu działań związanych z infrastrukturą Microsoft w ZUS.
Bezpośrednie zaangażowanie Microsoft zapewni Zakładowi następujące korzyści, które zostały zdefiniowane, jako niezbędne w wyniku analizy potrzeb dotyczących wsparcia w inicjatywach i utrzymywania krytycznego środowiska IT aplikacji, a których nie jest w stanie zapewnić żaden inny podmiot gospodarczy. Korzyści wynikające z zapewnienia świadczenia usługi Premier Support przez firmę Microsoft:
1) Bezpośredni i wyłączny dostęp do specjalistów Microsoft pracujących nad kodem źródłowym istniejących i przyszłych produktów pozwalający na (a) specjalistyczny wgląd do architektury obecnych rozwiązań, która może ułatwić migracje do istniejących i przyszłych jeszcze niepublikowanych produktów/wersji; (b) szybkie i kompleksowe rozwiązywanie problemów w ramach wsparcia produktów, poszukiwanie problemów oraz szybkie naprawy; oraz (c) natychmiastowy i dotyczący konkretnych problemów kontakt w celu przekazywania informacji technologicznych pomiędzy klientami a zespołami tworzącymi produkty Microsoft mający na celu wspomóc w określeniu kierunku, cech i funkcjonalności przyszłych produktów.
2) Wyspecjalizowane warsztaty i szkolenia, prowadzone przez akredytowanych pracowników Microsoft dotyczące sposobu, w jaki klienci mogą najlepiej zaplanować, wdrożyć, zarządzać i maksymalizować wydajność istniejących i przyszłych produktów Microsoft, zapobiegać problemom, zwiększać dostępność systemów oraz tworzyć rozwiązania w oparciu o technologie Microsoft.
3) Zarządzanie przez działającego bezpośrednio w strukturach Microsoft dedykowanego Architekta Korporacyjnego (ang. Enterprise Architect) mającego bezpośredni dostęp do odpowiednich struktur wsparcia producenta.
4) Dostęp do bazy wiedzy zawierającej historię wszystkich incydentów dotyczących produktów Microsoft, zgłoszonych przez klientów Microsoft na całym świecie.
5) Zapewnienie zamawiającemu informacji o nowych wersjach produktów, datach ich dostępności, możliwości otrzymania wersji Beta do testów.
6) Uwzględnienie roadmapy projektów kolejnych wersji produktów Microsoft, w celu zapewnienia wdrożenia ich najnowszych wersji.
7) Określenie funkcjonalności biznesowych do zaadresowania z wykorzystaniem podejścia Microsoft Services Business Architecture (MSBA – Entity Manager) lub równoważnego. Wynikiem wykorzystania podejścia MSBA powinna być spriorytetyzowana lista obszarów biznesowych do zaadresowania z opisem, które z nich będą mogły być zaadresowane w ramach platformy Microsoft i w jaki sposób.
8) Zapewnienie zamawiającemu możliwości udziału w szkoleniach produktowych w laboratoriach (w szczególności wersji przedprodukcyjnych) i testowych wdrożeniach kolejnych wersji produktów Microsoft - minimum jednego rocznie warsztatu w laboratorium producenta, którego celem będzie przekazanie Klientowi informacji o innowacyjnych rozwiązaniach z sektora zamawiającego realizowanych w oparciu o technologie Microsoft jak również o trendach w danym sektorze i planach ich adresowania przez Microsoft.
9) Zapewnienie zamawiającemu stałego kontaktu z grupami produktowymi rozwijającymi oprogramowanie Microsoft i możliwości przedyskutowania wymagań zamawiającego celem uwzględnienie ich przy kolejnych wersjach produktów Microsoft i tym samym zapewnienie zamawiającemu możliwości pełniejszego zaadresowania potrzeb biznesowych i IT.
10) Opracowanie pryncypiów i standardów architektonicznych dla obszaru technologii Microsoft zgodnie z wytycznymi metodyk MOF, MSF, możliwość skorzystania z zastrzeżonych prawami autorskimi bibliotek „Enterprise Strategy Library”, zawierających value realisation frameworks, architekturę referencyjną, najlepsze praktyki („best prictices”) uzyskane na podstawie globalnych projektów dostosowanych do potrzeb ZUS przez certyfikowanego Architekta Korporacyjnego producenta.
Zgodnie z postanowieniami art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w sytuacji, gdy z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, usługi mogą być wykonane tylko przez jednego wykonawcę. Przedmiotem zamówienia są usługi wsparcia w obszarze oprogramowania Microsoft posiadanego przez Zamawiającego. Microsoft jako producent jest jedynym podmiotem posiadającym pełne uprawnienia w stosunku do tego oprogramowania (tj. m.in. możliwość modyfikacji poprzez dostęp binarny do kodu oraz dostęp do baz wiedzy i incydentów). Usługa wsparcia autorskiego nad oprogramowaniem producenta bezwzględnie w pewnych okolicznościach związanych ze specyfiką przedmiotu zamówienia wiąże się z ingerencją w całe oprogramowanie (hot-fix) w razie znalezienia krytycznego błędu, ponadto z dostępem do certyfikowanych laboratoriów, baz wiedzy i incydentów oraz zastrzeżonych prawami autorskimi bibliotek zawierających „frameworki”, architektury referencyjne oraz najlepsze praktyki (na podstawie doświadczeń globalnych - „best practices”) związanych z przedmiotem zamówienia. Microsoft jako twórca oprogramowania, jest uprawniony do dysponowania autorskimi prawami majątkowymi do oprogramowania, co oznacza, że jest jedynym podmiotem, który może wykonać przedmiotowe zamówienie. Czynności polegające w szczególności na modyfikacji i nadzorze autorskim oprogramowania objęte są ochroną prawno-autorską i mieszczą się w granicach powyższych uprawnień, co potwierdzone jest stosownym oświadczeniem Microsoft Sp. z o.o., umocowanego przedstawiciela producenta na terenie RP. Z uwagi na to, że na rynku nie ma produktu równoważnego, Wykonawcą, który może świadczyć usługi modyfikacji systemów jest firma, która posiada majątkowe prawa autorskie do systemu. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki między innymi z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Wszystkie usługi będące przedmiotem niniejszego postępowania charakteryzują się cechami spełnianymi wyłącznie przez producenta oprogramowania. Wszystkie usługi będące przedmiotem niniejszego postępowania są istotnymi potrzebami ZUS o wysokim priorytecie. Każda z tych usług charakteryzuje się przynajmniej jedną cechą, chronioną prawami wyłącznymi producenta oprogramowania. Zaznaczamy, że w tym postępowaniu zebrane są wyłącznie usługi o ww. cechach. Usługami spełniającymi funkcje wymienione w przedmiocie zamówienia są usługi wsparcia Microsoft Premier Support. Obecnie w Zakładzie nie obowiązuje ani umowa Microsoft Enterprise ani Microsoft Selekt. Zakład nie planuje także zawrzeć żadnej z ww. umów. Wobec powyższego jedynym możliwym sposobem nabycia wsparcia i utrzymania w obszarze architektury IT jest zakup usługi Premier Support. Zgodnie z posiadaną wiedzą Zamawiającego oraz oświadczeniem Microsoft Sp. z o.o. jedynym podmiotem mogącym świadczyć usługi Premier Support bez zakupu lub podpisania aktywnej umowy licencyjnej Enterprise Agrement jest firma Microsoft Sp. z o.o., umocowany przedstawiciel producenta oprogramowania na terenie Polski. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Zakład Ubezpieczeń Społecznych wszczął postępowanie w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych z firmą Microsoft Sp. z o.o.

VI.3) Procedury odwoławcze

VI.3.1) Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze

E-mail: Tel.: Adres internetowy: Faks: Krajowa Izba Odwoławcza ul. Postępu 17A 02-676Warszawa POLSKA odwolania@uzp.gov.pl +48 224587840 http://www.uzp.gov.pl +48 224587800

VI.3.2) Składanie odwołań

VI.3.3) Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań

VI.4) Data wysłania niniejszego ogłoszenia:

6.2.2012