123zapytanie.pl

1. Numer referencyjny publikacji:

EuropeAid/131843/C/SER/CY.

2. Procedura:

Ograniczona.

3. Program:

Instrument finansowy na rzecz rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich.

4. Finansowanie:

Linia budżetowa.

5. Instytucja zamawiająca:

Unia Europejska reprezentowana przez Komisję Europejską, w imieniu i na rzecz kraju beneficjenta, Nikozja, CYPR.

6. Rodzaj zamówienia:

Według stawek jednostkowych.

7. Opis zamówienia:

W 2006 Komisja uruchomiła specjalny zespół programowy w celu wdrożenia programu pomocy dla tureckiej wspólnoty cypryjskiej. Aby zapewnić kontakt ze społecznością korzystającą ze wsparcia oraz ułatwić efektywną kosztowo koordynację, przygotowanie i wdrożenie programu pomocy, a jednocześnie utworzyć miejsce spotkań i seminariów, Komisja określiła, iż zespół programowy potrzebuje m.in. biura ds. wsparcia programu zlokalizowanego w północnej części Cypru.
Biuro ds. wsparcia programu zostało utworzone we wrześniu 2006 i jest prowadzone przez konsultanta na mocy umowy, która wygaśnie 21.6.2012. W celu zapewnienia nieprzerwanego świadczenia usług Komisja zamierza rozpocząć nową procedurę udzielenia zamówienia na usługi z zamiarem podpisania przez czerwcem 2012 umowy o świadczenie usług pomocy technicznej w zakresie:
— przejęcia obowiązków wynikających z istniejącej umowy najmu obecnych pomieszczeń biurowych oraz zarządzania logistycznego biurem w celu wsparcia zespołu programowego wdrażającego program pomocy w północnej części Cypru. Od konsultanta może być wymagane wyznaczenie alternatywnych pomieszczeń biurowych i w razie potrzeby zorganizowanie przeprowadzki. Przejęcie zarządzania logistycznego biurem obejmie konserwację obecnie użytkowanego sprzętu biurowego i zakup dodatkowego sprzętu, w razie potrzeby,
— wsparcia administracyjnego i innego, w tym wsparcia transportowego na rzecz zespołu programowego w ramach obowiązków związanych z zarządzaniem biurem,
— świadczenia wszelkiej pomocy niezbędnej do prowadzenia lokalnego zespołu ds. wsparcia TAIEX.

8. Liczba i nazwy części zamówienia:

Zamówienie jest podzielone na części: nie; tylko 1 część.

9. Budżet:

Maksymalny budżet: 1 050 000 EUR.

10. Zakres dodatkowych usług:

Zamawiający może, według własnego uznania, przedłużyć czas trwania i/lub rozszerzyć zakres projektu z zastrzeżeniem dostępności środków finansowych, nie przekraczając czasu trwania i wartości początkowej zamówienia. Rozszerzenie/przedłużenie zamówienia będzie możliwe pod warunkiem jego satysfakcjonującej realizacji przez wykonawcę.

11. Kwalifikacja:

Uczestnictwo jest otwarte dla wszystkich osób fizycznych i prawnych uczestniczących indywidualnie lub w grupie (konsorcjum) kandydatów z państw członkowskich Unii Europejskiej lub z krajów i terytoriów w regionach objętych i/lub uprawnionych na mocy instrumentów szczególnych mających zastosowanie do programu, na podstawie którego zamówienie jest finansowane, tj. rozporządzenia Rady (WE) nr 389/2006 z dnia 27.2.2006, ustanawiającego instrument wsparcia finansowego w celu stymulowania rozwoju gospodarczego tureckiej wspólnoty cypryjskiej i zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2667/2000 na temat Europejskiej Agencji Odbudowy (zob. też pkt 30 poniżej). Art. 9 ust. 1 tiret pierwsze rozporządzenia Rady (WE) nr 389/2006 stanowi, że „ubiegać się o udzielenie zamówień lub zawarcie umów w sprawie przyznania dotacji finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia mogą osoby fizyczne będące obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz osoby prawne mające siedzibę w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej”. W odniesieniu do przytoczonego art. 9 ust. 1 tiret pierwsze Rada ustaliła, że wyrażenie „osoby fizyczne będące obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz osoby prawne mające siedzibę w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej” odnosi się do osób zamieszkujących lub posiadających siedzibę na obszarach Republiki Cypryjskiej, na których rząd Republiki Cypryjskiej nie sprawuje efektywnej kontroli. Ponadto Komisja uznała, że podstawowym celem danego instrumentu finansowego jest wspieranie rozwoju gospodarczego tureckiej wspólnoty cypryjskiej. W związku z tym Komisja uznaje, że wyrażenie „osoby fizyczne będące obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz osoby prawne mające siedzibę w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej”, zawarte w art. 9 ust. 1 rozporządzenia, obejmuje swym znaczeniem wszystkie realnie istniejące krajowe osoby prawne prowadzące działalność lub mające siedzibę na tych obszarach. Nie oznacza to uznawania żadnych władz publicznych istniejących na tych obszarach, innych niż rząd Republiki Cypryjskiej.

12. Kandydaci:

Wnioski mogą składać wszystkie kwalifikujące się osoby fizyczne i prawne (zob. pkt 11) lub grupy takich osób (konsorcja).
Konsorcjum może być stałą grupą o uregulowanym statusie prawnym lub grupą nieformalną, utworzoną na potrzeby konkretnej procedury przetargowej. Wszyscy członkowie konsorcjum (tj. lider oraz pozostali członkowie) są odpowiedzialni solidarnie wobec zamawiającego.
Uczestnictwo niekwalifikującej się osoby fizycznej lub prawnej (zob. pkt 11) spowoduje automatyczne wykluczenie takiej osoby. W szczególności jeżeli ta niekwalifikująca się osoba należy do konsorcjum, całe konsorcjum zostanie wykluczone.

13. Liczba wniosków:

Osoby fizyczne i prawne mogą składać tylko 1 wniosek bez względu na formę uczestnictwa (jako pojedyncze podmioty lub jako liderzy lub członkowie konsorcjów składających wniosek). W przypadku złożenia więcej niż 1 wniosku przez tę samą osobę fizyczną lub prawną wszystkie wnioski, w których składaniu uczestniczyła ta osoba, zostaną wykluczone.

14. Zakaz współpracy zakwalifikowanych kandydatów:

Oferty otrzymane od oferentów składających się z podmiotów innych niż wymienione we wnioskach zostaną wykluczone z niniejszej ograniczonej procedury przetargowej, chyba że instytucja zamawiająca udzieli wcześniej zezwolenia — zob. PRAG 2.4.3. Zakwalifikowani kandydaci nie mogą współpracować ani zawierać między sobą umów o podwykonawstwo przedmiotowego zamówienia.

15. Podstawy wykluczenia:

Wraz z wnioskiem kandydaci muszą złożyć podpisane oświadczenie załączone do standardowego formularza wniosku, że nie znajdują się w żadnej z sytuacji powodujących wykluczenie wymienionych w sekcji 2.3.3 „Praktycznego przewodnika po procedurach udzielania zamówień na potrzeby działań zewnętrznych UE”.

16. Podwykonawstwo:

Podwykonawstwo jest dopuszczalne.
Maksymalna część zamówienia, którą można zlecić podwykonawcom: 30 %.

17. Liczba kandydatów, którzy zostaną zakwalifikowani:

Na podstawie otrzymanych wniosków 4–8 kandydatów zostanie zaproszonych do składania szczegółowych ofert na niniejsze zamówienie. Jeżeli liczba kwalifikujących się kandydatów spełniających kryteria wyboru będzie mniejsza od minimalnej, wynoszącej 4, zamawiający może zaprosić do złożenia ofert kandydatów, którzy spełniają kryteria.

18. Planowana data zaproszenia do składania ofert:

1.12.2011.

19. Planowana data rozpoczęcia wykonania zamówienia:

22.6.2012.

20. Termin realizacji:

Okres w miesiącach: 18.

21. Kryteria wyboru:

Takie same kryteria dla osób prawnych i fizycznych.
W odniesieniu do kandydatów stosowane będą kryteria wyboru wymienione poniżej. W przypadku wniosku złożonego przez konsorcjum kryteria wyboru mają zastosowanie do całej grupy.
1) Zdolność ekonomiczna i finansowa kandydata:
jeżeli wnioskodawca jest organem publicznym, należy przedstawić równoważne informacje:
1. średni roczny obrót kandydata w każdym roku w ciągu 3 ostatnich lat obrotowych (2009–2012) musi przekraczać 650 000 EUR; oraz
2. średnia wartość środków pieniężnych i ich ekwiwalentów na początek i na koniec każdego roku w ciągu 3 ostatnich lat obrotowych (2009–2012) musi być dodatnia.
2) Kwalifikacje zawodowe kandydata:
1. co najmniej 24 pracowników zatrudnionych u kandydata obecnie pracuje w dziedzinach związanych z niniejszym zamówieniem (np. zarządzanie biurem, wsparcie administracyjne na rzecz zespołu realizującego program, wsparcie informatyczne itd.); oraz
2. co najmniej 8 pracowników zatrudnionych u kandydata w 2012 w dziedzinach związanych z niniejszym zamówieniem jest zatrudnionych na stałe.
3) Zdolność techniczna kandydata:
1. kandydat pomyślnie zrealizował (tj. do czasu złożenia oferty zostało zatwierdzone sprawozdanie końcowe) w charakterze lidera (tj. wykonał co najmniej 50 % całkowitej wartości projektu) co najmniej 3 projekty w dziedzinach związanych z niniejszym zamówieniem (np. zarządzanie biurem, administracyjne wsparcie zespołu wdrażającego program, wsparcie informatyczne itp.), każdy o budżecie co najmniej 1 000 000 EUR. Projekty przedstawione jako referencyjne do tego kryterium muszą być zakończone między 1.1.2004 a terminem przyjmowania wniosku podanym w pkt 23 poniżej.
Podmiot gospodarczy może, w stosownym przypadku i w odniesieniu do określonego zamówienia, polegać na zdolności innych podmiotów bez względu na prawny charakter powiązań z tymi podmiotami. Przykładami działań, które mogą być uznane za niewłaściwe przez instytucję zamawiającą, są sytuacje, gdy oferenci polegają w głównej mierze na zdolnościach innych podmiotów lub gdy polegają na nich w odniesieniu do głównych kryteriów. Jeśli oferent polega na zdolnościach innych podmiotów, musi on udowodnić zamawiającemu, że będzie miał do dyspozycji zasoby konieczne do wykonania zamówienia, na przykład przedstawiając dowód na to, że podmioty te zobowiązały się do udostępnienia mu tych zasobów. Podmioty takie, na przykład spółka macierzysta, podlegają tym samym regułom kwalifikacji co podmiot gospodarczy, zwłaszcza zasadzie narodowości. Dane w przypadku takich podmiotów trzecich, dotyczące odpowiedniego kryterium wyboru, powinny dodatkowo być zawarte w odrębnym dokumencie dołączonym do oferty. Na żądanie instytucji zamawiającej należy także przedstawić dokumenty potwierdzające zdolność.
Jeżeli więcej niż 8 kwalifikujących się kandydatów spełnia powyższe kryteria wyboru, wnioski tych kandydatów muszą zostać ponownie zbadane pod kątem odpowiednich słabych i mocnych stron w celu wyznaczenia 8 najlepszych wniosków do procedury przetargowej. Jedynymi kryteriami, które zostaną wzięte pod uwagę w trakcie tego ponownego badania, są:
liczba projektów spełniających kryterium określone w pkt 21.3;
łączna wartość usług realizowanych przez odpowiedni podmiot prawny w ramach kwalifikujących się projektów, zgodnie z pkt 21.3.

22. Kryteria udzielenia zamówienia:

Najlepsza jakość w najkorzystniejszej cenie.

23. Termin przyjmowania wniosków:

25.11.2011.
Wnioski otrzymane po upływie tego terminu nie będą rozpatrywane.

24. Format wniosku oraz informacje, które należy dostarczyć:

Wnioski należy składać na standardowym formularzu; wzoru formularza i podanych w nim instrukcji należy ściśle przestrzegać. Formularz jest dostępny na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_en.htm
Dodatkowa dokumentacja (broszura, list itp.) przesłana wraz z wnioskiem nie będzie brana pod uwagę.

25. Sposób składania wniosków:

Wnioski należy składać wyłącznie do zamawiającego w następującym języku: angielskim
— listem poleconym (usługi pocztowe) na adres:
Komisja Europejska, DG ds. Rozszerzenia, Jednostka A3 — Zespół Zadaniowy ds. Wspólnoty Turków Cypryjskich, biuro CHAR 04/005, Centralny Dział Korespondencji, avenue du Bourget 1, Evere, 1140 Bruksela, BELGIA,
— albo doręczyć (dotyczy to także usług kurierskich) bezpośrednio do zamawiającego za potwierdzeniem odbioru opatrzonym podpisem i datą, na adres:
do kontaktów: Komisja Europejska, DG ds. Rozszerzenia, Jednostka A3 — Zespół Zadaniowy ds. Wspólnoty Turków Cypryjskich, biuro CHAR 04/005, 1049 Bruksela, BELGIA. Tel. +32 22958845. E-mail: elarg-a3-tenders@ec.europa.eu
Godziny otwarcia: od poniedziałku do czwartku w godz. 9:00–17:00 i w piątek w godz. 9:00–16:00 (czasu brukselskiego).
Adres jak powyżej.
Nazwa zamówienia oraz numer referencyjny publikacji (zob. pkt 1 powyżej) muszą być wyraźnie wskazane na kopercie zawierającej wniosek i podawane w całej późniejszej korespondencji z zamawiającym.
Wnioski złożone w inny sposób nie będą rozpatrywane.

26. Zmiana lub wycofanie wniosków:

Kandydaci mogą zmienić lub wycofać swoje wnioski, wysyłając pisemne zawiadomienie przed upływem terminu składania ofert. Po upływie tego terminu żadne zmiany we wnioskach nie są możliwe.
Zawiadomienie o zmianie lub wycofaniu należy sporządzić i złożyć zgodnie z pkt 25.
Na zewnętrznej kopercie (oraz na odpowiedniej kopercie wewnętrznej, jeżeli dotyczy) należy umieścić adnotację „Alteration” (zmiana) lub „Withdrawal” (wycofanie).

27. Język roboczy:

Korespondencję dotyczącą tej procedury przetargowej i zamówienia należy prowadzić w języku angielskim.

28. Data publikacji ogłoszenia o planowanych zamówieniach:

11.8.2011.
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2011/S 153-253270.

29. Podstawa prawna:

Inny.

30. Informacje dodatkowe:

1) Instrukcja wypełniania standardowego formularza wniosku:
wypełniając standardowy formularz wniosku, zwłaszcza pkt 3, 4, 5 i 6, kandydaci muszą wpisać wszystkie informacje niezbędne komisji kwalifikacyjnej do oceny spełniania kryteriów wyboru wymienionych w pkt 21.1, 21.2 i 21.3 powyżej. W szczególności kandydaci powinni koniecznie podać pełne szczegółowe informacje dotyczące projektów, wymagane w pkt 6 standardowego formularza wniosku, w częściach „Szczegółowy opis projektu” oraz „Rodzaj świadczonych usług”. Od kandydatów wymaga się jasnej charakterystyki całego projektu oraz odrębnie wykazu wyłącznie tych prac, które wykonali samodzielnie, bez uwzględniania zrealizowanych np. przez innych członków poprzednio utworzonego konsorcjum, którzy nie biorą udziału we wniosku składanym w ramach niniejszej procedury przetargowej. Należy wyraźnie podać terminy zakończenia projektów lub odpowiednich części składających się na projekty (zob. kryterium podane w pkt 21.3).
2) Procedury podatkowe i celne, wizy i pozwolenia:
do porozumień finansowych podpisywanych zwykle przez Komisję z krajem trzecim będącym beneficjentem stosuje się „Praktyczny przewodnik po procedurach udzielania zamówień w kontekście działań zewnętrznych UE”, który ma zastosowanie do niniejszego zamówienia na usługi. Często uzupełnieniem tych porozumień finansowych są umowy ramowe między Komisją a krajem beneficjentem. Zarówno porozumienia, jak i umowy regulują podstawowe zasady wykorzystania pomocy finansowej UE w kraju będącym jej beneficjentem, między innymi dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej i prawa pobytu, przywilejów i immunitetów, procedur podatkowych i celnych oraz przywozu i wywozu sprzętu i innych towarów.
Nie ma umowy ani porozumienia, które miałyby zastosowanie do tureckiej wspólnoty cypryjskiej. Nie istnieje również podobne porozumienie lub umowa z Republiką Cypryjską, która jest państwem członkowskim UE.
Jednakże beneficjent wyraża zgodę na to, że:
— wykonawca jest zwolniony z opłat celnych, podatków przywozowych, opłat i podatku VAT lub wszelkich innych podobnych podatków nakładanych na towary przywożone do północnej części Cypru na potrzeby zamówienia finansowanego przez UE. Beneficjent dostarczy wykonawcy pisma dotyczące zwolnienia ze wszystkich ceł przywozowych i podatków przywozowych od wszystkich towarów, które zostaną wykorzystane do robót stałych. Beneficjent udzieli wykonawcy pełnej pomocy w uzyskaniu zwolnienia ze wszystkich odpowiednich podatków. Wykonawca przygotuje niezbędne dokumenty wymagane do uzyskania zwolnienia, a także inne, zgodnie z żądaniem organów celnych i innych odpowiednich władz, oraz spełni wszelkie racjonalnie uzasadnione wymagania zamawiającego. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za przedłożenie dokumentów w celu dokonania odprawy celnej towarów i jest zobowiązany dopełnić (przed złożeniem oferty) wszelkich odpowiednich procedur,
— wszystkie przywożone towary, które nie zostały wykorzystane w związku z zamówieniem, należy wywieźć po zakończeniu jego realizacji. Jeżeli towary nie zostaną wywiezione lub będą wykorzystane w związku z realizacją innych zamówień, zostaną wycenione do celów opłat celnych (mających zastosowanie do danych towarów) i wykonawca będzie zobowiązany uregulować odpowiednie należności celne,
— płatności i zwrot podatków i należności celnych dokonywane będą w nowych lirach tureckich (TRY),
— oferent powinien mieć na względzie rozporządzenie w sprawie zielonej linii i wziąć pod uwagę konsekwencje dokonywania wysyłek do i z obszarów niepodlegających skutecznej kontroli rządu Cypru: rozporządzenie Rady (WE) nr 866/2004 z dnia 29.4.2004 w sprawie systemu przewidzianego w art. 2 protokołu 10 do aktu przystąpienia 31. Data wysłania niniejszego ogłoszenia:

29.9.2011.